工程機(jī)械再制造產(chǎn)品具有降低成本、節(jié)能環(huán)保兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)，是一種高端循環(huán)再生方式。用先進(jìn)技術(shù)將廢舊的機(jī)械設(shè)備按照制造業(yè)的模式進(jìn)行徹底拆解翻修，生產(chǎn)出完全等同于新產(chǎn)品性能和質(zhì)量的再制造產(chǎn)品，從而達(dá)到高效的二次利用。再制造產(chǎn)品利用尖端技術(shù)不僅最大限度降低成本獲得盈利，還通過減少?gòu)U物排放及降低對(duì)制造新零件所需原材料的需求，為環(huán)境保護(hù)提供解決方案。再制造產(chǎn)品比新產(chǎn)品的制造節(jié)能60%，平均有70%的部件都是可以被再利用的，在制造過程中可以節(jié)省80%以上的能源消耗，價(jià)格平均只有新產(chǎn)品的30%-40%，成本實(shí)際上不到原來的50%，毛利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新品。作為再生資源利用的一種高級(jí)形式，再制造為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)節(jié)能減排創(chuàng)造了條件，推動(dòng)了工程機(jī)械行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　政策給力 扶持力度進(jìn)一步加大

　　從1999年“再制造”概念首次引入中國(guó)，12年來我國(guó)雖然成為了世界工程機(jī)械生產(chǎn)大國(guó)，但在再制造領(lǐng)域仍處于初級(jí)階段。由于政策支持力度不強(qiáng)，整體技術(shù)水平參差不齊，用戶認(rèn)可度不高，涉足再制造行業(yè)的企業(yè)鳳毛麟角，“被進(jìn)入”現(xiàn)象比較突出。近兩年，在多元化市場(chǎng)供求和市場(chǎng)保有量不斷增加的雙重催化下，以及走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方針政策指引下，國(guó)家積極出臺(tái)各種利好政策，為加速再制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保駕護(hù)航!

　　2008年3月，國(guó)家發(fā)改委審批了東風(fēng)康明斯、玉柴機(jī)器、濰柴動(dòng)力等14家企業(yè)作為汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)。

　　2009年12月，工信部選定了包括卡特彼勒、徐工、中聯(lián)重科、三一等7家工程機(jī)械企業(yè)在內(nèi)的35個(gè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為首批機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)。2009年，國(guó)家頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中確定國(guó)家支持企業(yè)開展機(jī)動(dòng)車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品的再制造。

　　2010年4月，國(guó)家發(fā)改革委表示，今明兩年將會(huì)同有關(guān)部門編制《再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確“十二五”時(shí)期我國(guó)促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

　　同時(shí)，將制定相應(yīng)法規(guī)，解決再制造企業(yè)資質(zhì)管理、再制造發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品登記備案、再制造標(biāo)識(shí)管理等問題，完善回收和銷售體系，加快培育一批再制造典型企業(yè)。發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門編制《再制造產(chǎn)品目錄》，研究制定對(duì)列入目錄產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策，研究鼓勵(lì)消費(fèi)者使用再制造產(chǎn)品和政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品的激勵(lì)政策。

　　2011年9月14日，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于深化再制造試點(diǎn)工作的通知》，將擴(kuò)大再制造產(chǎn)品的種類和范圍，繼續(xù)組織開展再制造試點(diǎn)，并提高扶持力度。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康曾對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》表示，國(guó)家在“十二五”期間將在財(cái)政、稅收等方面加大對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)的支持力度?！锻ㄖ穬?nèi)容包括：適當(dāng)擴(kuò)大汽車零部件再制造產(chǎn)品范圍;繼續(xù)開展發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等產(chǎn)品再制造，增加傳動(dòng)軸、機(jī)油泵、水泵、助力泵等部件開展再制造;開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械再制造試點(diǎn);鼓勵(lì)再制造技術(shù)公司為冶金、礦山、化工等行業(yè)提供整體解決方案和相關(guān)服務(wù)，開展專業(yè)化再制造服務(wù)試點(diǎn);探索完善可再制造舊件回收和再制造產(chǎn)品銷售渠道，開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn);加強(qiáng)再制造相關(guān)專業(yè)化國(guó)產(chǎn)裝備生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　此外，《通知》還顯示：發(fā)改委將利用中央預(yù)算內(nèi)投資,對(duì)試點(diǎn)單位的重點(diǎn)工程、技術(shù)研發(fā)、舊件逆向回收體系和資源循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)給予必要的資金支持，對(duì)納入國(guó)家試點(diǎn)單位的再制造企業(yè)，給予包括信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持，并優(yōu)先將成熟的再制造技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品納入國(guó)家鼓勵(lì)的相關(guān)名錄。

　　目前，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)同國(guó)家有關(guān)部門組成《再制造產(chǎn)品目錄》編制小組，將根據(jù)再制造試點(diǎn)情況，把符合新品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；a(chǎn)的再制造產(chǎn)品納入目錄，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，并且鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品。

　　再制造業(yè)前景無限經(jīng)濟(jì)效益可觀

　　我國(guó)工業(yè)行業(yè)每年因腐蝕、磨損而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失分別占到全年GDP的4.5%和5%，而發(fā)達(dá)國(guó)家兩項(xiàng)加起來的損失在4.5%列5%區(qū)間內(nèi)，“再制造業(yè)每年可為國(guó)家節(jié)約1550億元”。實(shí)踐證明，再制造產(chǎn)品的性能和質(zhì)量均能達(dá)到甚至超過新品，而其成本僅為新品的1/4，節(jié)能達(dá)到60%以上，節(jié)材超過70%，最大限度地挖掘制造業(yè)產(chǎn)品的潛在價(jià)值，可讓能源資源接近零浪費(fèi)。而與此同時(shí)，再制造領(lǐng)域的市場(chǎng)需求也將急劇放大。改革開放以來，我國(guó)僅進(jìn)口的設(shè)備就達(dá)到萬億元，這些設(shè)備即將陸續(xù)進(jìn)入報(bào)廢期。

　　就目前來看，再制造并不是回收再利用，不是簡(jiǎn)單意義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但卻是建立在回收循環(huán)體系基礎(chǔ)之上的。也不是簡(jiǎn)單維修，因?yàn)樵僦圃斓谋举|(zhì)是修復(fù)，是高科技含量的修復(fù)術(shù)，最終產(chǎn)品是一個(gè)全新的產(chǎn)品，而不是二手貨。因此，再制造一方面符合循環(huán)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，另一方面則符合節(jié)約型社會(huì)的理念。比如說在以色列，一架廢舊波音747的回收價(jià)格大概在200萬美元，但以色列將廢舊客機(jī)再制造成貨運(yùn)飛機(jī)，售價(jià)達(dá)到8000萬美元。而新的貨運(yùn)飛機(jī)售價(jià)則為1.3億美元。這顯示出，再制造業(yè)不僅利潤(rùn)豐厚，還意味著可給相關(guān)需求方提供更為廉價(jià)可靠的商品。

　　目前全球再制造產(chǎn)值已超過1000億美元，有75%來自美國(guó)，其中汽車和工程機(jī)械再制造占2/3以上。在國(guó)外，再制造經(jīng)過30多年的發(fā)展已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。再制造不僅節(jié)省了生產(chǎn)線投資、能源和原材料消耗，還大大延長(zhǎng)了產(chǎn)品的使用壽命，商機(jī)無限、利潤(rùn)可觀，是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。我國(guó)是裝備制造及使用大國(guó)，設(shè)備資產(chǎn)已達(dá)幾萬億元，14種主要機(jī)型工程機(jī)械保有量達(dá)290萬臺(tái)。隨著我國(guó)進(jìn)入機(jī)械裝備報(bào)廢的高峰期，再制造產(chǎn)業(yè)在社會(huì)、資源、環(huán)境效益等方面的優(yōu)勢(shì)決定了發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。我國(guó)工程機(jī)械設(shè)備大多處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，目前全國(guó)80%的在役工程機(jī)械超過保質(zhì)期，如果將被淘汰的裝備產(chǎn)品進(jìn)行修復(fù)，便能以較少的成本，獲取較大的回報(bào)，并減少能源消耗。有專家預(yù)測(cè)，中國(guó)再制造市場(chǎng)每年的規(guī)?？蛇_(dá)100億美元。

　　群雄逐鹿 再制造業(yè)小跑前進(jìn)向規(guī)?；l(fā)展

　　國(guó)際巨頭卡特彼勒于1973年開始再制造業(yè)務(wù)，在經(jīng)歷了近30年的摸索發(fā)展期后，在近10年不斷發(fā)展壯大，成為了全球最大、技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的再制造巨頭，再制造業(yè)務(wù)成為了卡特彼勒的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一?？ㄌ乇死彰磕暄h(huán)利用超過1億磅的報(bào)廢鐵，主要用于再制造發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱和液壓零部件?？ㄌ乇死諔{借先進(jìn)的技術(shù)相繼進(jìn)入中國(guó)工程機(jī)械再制造領(lǐng)域，在中國(guó)尚未大規(guī)模開發(fā)的市場(chǎng)中搶得先機(jī)。2008年，卡特彼勒在上海建立全球第三家再制造中心。2009年上半年，卡特彼勒又先后在順德、成都建立面向消費(fèi)終端的再制造回收點(diǎn)。但其在中國(guó)推廣再制造業(yè)務(wù)并不順利。2009年卡特彼勒與玉柴合作，為玉柴柴油發(fā)動(dòng)機(jī)和零部件以及部分卡特彼勒柴油發(fā)動(dòng)機(jī)和零部件提供再制造服務(wù)。

　　在中國(guó)再制造市場(chǎng)巨大前景下，國(guó)內(nèi)企業(yè)通過合資或者獨(dú)資等不同方式開始分享這塊蛋糕。

　　中聯(lián)重科融資租賃公司再制造中心起步較早，并已形成初步業(yè)務(wù)模式和一定產(chǎn)品規(guī)模等諸多優(yōu)勢(shì)。濰柴動(dòng)力于2008年成立濰柴動(dòng)力(濰坊)再制造有限公司。玉柴于2006年啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造項(xiàng)目，并于2009年12月與卡特彼勒(中國(guó))投資有限公司成立合資公司，為玉柴柴油發(fā)動(dòng)機(jī)和零部件以及部分卡特彼勒柴油發(fā)動(dòng)機(jī)和零部件提供再制造服務(wù)。2009年2月，東風(fēng)康明斯與美國(guó)康明斯簽訂了再制造項(xiàng)目合作協(xié)議書，融合美國(guó)先進(jìn)技術(shù)開拓中國(guó)再制造市場(chǎng)。柳工于2009年5月啟動(dòng)西南再制造中心項(xiàng)目，從柴油機(jī)再制造的培訓(xùn)開始，繼而向工程機(jī)械液壓系統(tǒng)泵、閥、油缸、液壓馬達(dá)等零部件的再制造過渡，最終將推進(jìn)裝載機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)等各類工程機(jī)械整車的再制造。

　　據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)，到2020年，我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品報(bào)廢量將達(dá)到120萬輛左右，這為我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)提供了充足的再制造資源。

　　據(jù)了解，柳工已經(jīng)在再制造方面進(jìn)行了大規(guī)模投入，今年計(jì)劃投入7000萬元建設(shè)零部件再制造基地和整機(jī)再制造中心。柳工目前的再制造產(chǎn)品主要包括裝載機(jī)的變速箱、液壓閥、液壓缸、驅(qū)動(dòng)橋、液壓泵、制動(dòng)元件、傳動(dòng)軸等高價(jià)值零部件。柳工計(jì)劃到2012年，其零部件再制造產(chǎn)品產(chǎn)值將達(dá)到8600萬元，再制造整機(jī)520臺(tái)，從而使柳工機(jī)械再制造產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)到配件份額的5%~10%。根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃，到2015年，柳工零部件再制造業(yè)務(wù)將實(shí)現(xiàn)銷售2.5億元，對(duì)內(nèi)形成門類齊全的再制造技術(shù)，提升再制造工廠的能力，對(duì)外形成系統(tǒng)的整機(jī)再制造技術(shù)并全面支撐經(jīng)銷商的整機(jī)再制造業(yè)務(wù)。

　　去年10月，徐工也開始計(jì)劃通過控股子公司徐州重型機(jī)械有限公司投入6.2億元實(shí)施起重機(jī)再制造項(xiàng)目，其中固定資產(chǎn)投資4.7億元，項(xiàng)目建設(shè)期為24個(gè)月。項(xiàng)目完成后，預(yù)計(jì)新增銷售收入8.3億元、凈利潤(rùn)1.4億元。

　　三一重工在這方面的投入力度更大，計(jì)劃在遷安區(qū)域上馬再制造中心項(xiàng)目，總投資2億元，主要建設(shè)挖掘機(jī)再制造車間、倉(cāng)庫(kù)和泵送、挖掘等三一系列產(chǎn)品再制造中心，今年又?jǐn)M在襄陽(yáng)經(jīng)開區(qū)投資5億元興建工程機(jī)械再制造中心項(xiàng)目，項(xiàng)目將在1年內(nèi)完工，銷售額將達(dá)10億元。

    再制造標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

　　制約工程機(jī)械在再制造方面發(fā)展的最大問題是目前整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)再制造體系和標(biāo)準(zhǔn)沒有建立起來，但是經(jīng)過幾年的大規(guī)模發(fā)展，工程機(jī)械保有量已經(jīng)很大，發(fā)展再制造從節(jié)能方面來講非常有意義，也是工程機(jī)械企業(yè)必須重視的領(lǐng)域。

　　據(jù)悉，目前國(guó)家對(duì)于工程機(jī)械產(chǎn)品還沒有強(qiáng)制報(bào)廢立法，大多數(shù)用戶對(duì)舊設(shè)備采取修修補(bǔ)補(bǔ)勉強(qiáng)式的被動(dòng)作業(yè)狀態(tài)，而不是馬上實(shí)行報(bào)廢，大多數(shù)的廢舊工程機(jī)械被當(dāng)做廢鐵回收進(jìn)廢鐵廠回爐處理，這制約了再制造產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)。此外，國(guó)家對(duì)從事工程機(jī)械再制造的幾家工程機(jī)械企業(yè)也缺乏管理和引導(dǎo)。

　　為此，2010年8月4日在北京召開了中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議。天津工程機(jī)械研究院、中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)工作委員會(huì)受中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)委托，牽頭組織工程機(jī)械再制造標(biāo)準(zhǔn)的研討和制訂工作。

　　2010年11月11日，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)在天津召開了工程機(jī)械再制造標(biāo)準(zhǔn)工作研討會(huì)，會(huì)議由天津工程機(jī)械研究院承辦。國(guó)家工信部節(jié)能與綜合利用司綜合處王孝洋副處長(zhǎng)、中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)蘇子孟秘書長(zhǎng)出席了會(huì)議。

　　2010年12月3日，天津工程機(jī)械研究院會(huì)同中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)工作委員會(huì)向各起草單位發(fā)出了《關(guān)于征求工程機(jī)械再制造標(biāo)準(zhǔn)意見的函》。截止2010年12月22日，所有起草單位將意見反饋完畢，并上報(bào)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)于2011年2月3日發(fā)文《關(guān)于工程機(jī)械再制造標(biāo)準(zhǔn)工作安排的函》，同意先行制訂：工程機(jī)械零部件再制造術(shù)語(yǔ)、工程機(jī)械零部件再制造 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、工程機(jī)械零部件再制造 通用技術(shù)要求三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　天津工程機(jī)械研究院和協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)收集了有關(guān)資料，按照GB/T1.1GB/T1.1--20092009的格式，在參考相關(guān)行業(yè)正在制訂的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)工程機(jī)械再制造廠家的現(xiàn)實(shí)情況，以及國(guó)內(nèi)工程機(jī)械再制造特點(diǎn)，于2011年6月中旬完成了三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編制工作，并將征求意見稿發(fā)送到各起草單位和相關(guān)專家廣泛征求意見。

　　各起草單位和專家進(jìn)行了認(rèn)真的審閱，提出了許多寶貴的意見。6月底，共收到了99家單位關(guān)于三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的反饋意見。起草小組對(duì)每位專家提出的意見進(jìn)行了逐條梳理并進(jìn)行了認(rèn)真研究。在此基礎(chǔ)上，整理出了三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的送審稿、編制說明和意見匯總處理表。

　　2011年8月31日—9月2日，在天津召開了工程機(jī)械再制造標(biāo)準(zhǔn)審核會(huì)，10家單位代表共計(jì)22人參加了本次會(huì)議。會(huì)議通過了《工程機(jī)械零部件再制造標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)》《工程機(jī)械零部件再制造標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)》《工程機(jī)械零部件再制造標(biāo)準(zhǔn)通用技術(shù)要求》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的送審稿，經(jīng)進(jìn)一步修改后形成最終報(bào)批稿，9月底上報(bào)協(xié)會(huì)。

　　目前我國(guó)再制造業(yè)發(fā)展的瓶頸

　　目前，我國(guó)工程機(jī)械再制造業(yè)還處于摸索階段。負(fù)責(zé)卡特彼勒、東風(fēng)康明斯再制造業(yè)務(wù)的高級(jí)主管在接受慧聰工程機(jī)械網(wǎng)編輯采訪時(shí)，不約而同的提到了制約中國(guó)再制造市場(chǎng)發(fā)展的突出問題。

　　首先，企業(yè)無法充分自由地進(jìn)出口作為再制造原材料的舊件，限制了其滿足客戶訂單的承諾;

　　其次，原材料回收渠道狹窄，許多設(shè)備在報(bào)廢時(shí)直接被回收進(jìn)鋼廠成了最初級(jí)的鋼錠，或者低價(jià)賣給當(dāng)?shù)囟謾C(jī)械拆解企業(yè)造成社會(huì)資源的浪費(fèi);

　　第三，企業(yè)無法充分自由地進(jìn)出口再制造成品，無法滿足國(guó)內(nèi)客戶對(duì)多種產(chǎn)品的需求;

　　第四，現(xiàn)行的增值稅操作方法增加了客戶購(gòu)買再制造產(chǎn)品的成本，降低了客戶選擇再制造產(chǎn)品的利益所得;

　　第五，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位，以及再制造產(chǎn)品流通中的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、再制造產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等問題，一些小企業(yè)以次充好、擾亂市場(chǎng)秩序;

　　第六，目前我國(guó)工程機(jī)械再制造技術(shù)能力參差不齊，很多再制造工程項(xiàng)目主要集中在再制造單項(xiàng)技術(shù)的研究上，尚未形成產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)不到位導(dǎo)致用戶對(duì)再制造產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑;

　　第七，再制造從業(yè)人員需要充足的理論和純熟的操作技能，更要具備吃苦耐勞、不怕臟不怕累的職業(yè)精神，我國(guó)再制造人才缺乏嚴(yán)重;

　　第八，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大部分工程機(jī)械在起初設(shè)計(jì)時(shí)就沒有再利用理念，零件采用便宜的結(jié)構(gòu)件和材料，很多用戶更愿意選擇更換便宜的零部件，而不是購(gòu)買一臺(tái)價(jià)格相對(duì)較高的再制造產(chǎn)品，經(jīng)銷商也更加輕視零部件的供應(yīng)和維修;

　　第九，國(guó)內(nèi)對(duì)工程機(jī)械再制造的宣傳力度不到位，社會(huì)、企業(yè)、用戶在認(rèn)識(shí)上存在消費(fèi)觀念上的誤區(qū)，對(duì)二手翻新認(rèn)識(shí)不足。

　　再制造是潛在的巨人，再制造產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，有廣闊的發(fā)展前途。再制造是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，再制造為工程機(jī)械企業(yè)的發(fā)展提供了新的途徑，也為科技人員提供了施展才能的新課題。